各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)（西工區(qū)）管委會，縣直各單位：

現(xiàn)將《獲嘉縣“十四五”現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

               獲嘉縣人民政府

                          2024年11月5日

獲嘉縣“十四五”現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展規(guī)劃

當前，我國發(fā)展仍然處于重要的戰(zhàn)略機遇期。隨著向高質(zhì)量發(fā)展階段的邁進，動力結(jié)構(gòu)、供需結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生一系列新的變化。一是把科技自立自強擺在更加突出的位置。黨的二十大指出，要加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。對獲嘉來說，“十四五”時期，要加大對科技創(chuàng)新的投入力度，鼓勵更多青年人才投身技術(shù)研發(fā)工作，發(fā)揮科技創(chuàng)新對獲嘉高質(zhì)量發(fā)展的帶動引領(lǐng)作用。二是注重優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。未來一段時期，我國將加快實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈水平提升工程，著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。獲嘉要重點圍繞現(xiàn)代化工、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及時梳理產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)狀，加強評估與分析，厘清重點企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心技術(shù)的現(xiàn)狀與特點，破解難點問題。三是加快構(gòu)建新發(fā)展格局。黨的二十大提出，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。對獲嘉來說，要積極主動融入國內(nèi)大循環(huán)。持續(xù)擴大內(nèi)需，培育和拓展縣域需求市場；同時，更多地為國內(nèi)消費者生產(chǎn)高品質(zhì)產(chǎn)品，尤其在醫(yī)藥中間體、農(nóng)機設(shè)備、閥門等領(lǐng)域，以高質(zhì)量的產(chǎn)品供給，為國內(nèi)大循環(huán)的暢通發(fā)展做出獲嘉的積極貢獻。

供應(yīng)鏈是以客戶需求為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量和效率為目標，以整合資源為手段，實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計、采購、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等全過程高效協(xié)同的組織形態(tài)，具有創(chuàng)新、協(xié)同、公平、開放、綠色等特征。大力發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈，是落實新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，有利于建立上下游企業(yè)合作共贏的協(xié)同發(fā)展機制，促進供需精準匹配和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更深更廣融入全球供給體系。為全面深入推進我縣現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《獲嘉縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，特制定本規(guī)劃。

 一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，高效落實新發(fā)展理念，持續(xù)壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，加快推進產(chǎn)業(yè)興縣，以求解的思維完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以創(chuàng)新的辦法打開產(chǎn)業(yè)空間，進一步健全完善產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展體制機制，奮力揚縣域區(qū)位、交通、資源之長，努力補產(chǎn)業(yè)體系、布局、規(guī)模之短，推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展壯大，著力強龍頭、補鏈條、壯產(chǎn)業(yè)、建集群，不斷厚植產(chǎn)業(yè)實力，全面提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)獲嘉實踐的強大力量。

（二）基本原則

1.企業(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)在供應(yīng)鏈建設(shè)中的主體地位，促進供應(yīng)鏈上下游、大中小企業(yè)銜接配套、融通創(chuàng)新發(fā)展；更好發(fā)揮政府作用，加強規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、公共服務(wù)，有力推動供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力提升。

2.改革增效、創(chuàng)新賦能。持續(xù)開展首創(chuàng)性、集成型、差異化改革探索，堅決破除制約供應(yīng)鏈資源要素自由流動和高效配置的體制機制障礙；以數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動供應(yīng)鏈組織方式創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和治理方式創(chuàng)新，實現(xiàn)現(xiàn)代供應(yīng)鏈內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。

3.立足國內(nèi)、內(nèi)外協(xié)同。充分發(fā)揮區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場規(guī)模、開放通道等比較優(yōu)勢，深度融入國內(nèi)大循環(huán)，積極鏈接國內(nèi)國際雙循環(huán)，用足用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，積極推進重要產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈延鏈補鏈強鏈，讓更多企業(yè)、產(chǎn)品、服務(wù)進入到國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的中高端、關(guān)鍵環(huán)。

4.綠色低碳、安全穩(wěn)定。以全鏈條、全過程、全環(huán)節(jié)綠色轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向，大力發(fā)展綠色制造、綠色流通、綠色消費，打造資源消耗低、環(huán)境污染少的現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強供應(yīng)鏈風險管控，著力攻破卡點、補齊短板、鍛造長板，確保供應(yīng)鏈安全、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

二、重點任務(wù)

以經(jīng)濟體制改革為牽引，注重優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和任務(wù)，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新提升、招商引資實現(xiàn)新突破、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新跨越，切實把重大改革部署轉(zhuǎn)化為推動現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展的實際成效。

1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新提升。以現(xiàn)代化工、裝備制造、現(xiàn)代物流三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主線，以高端化、智能化、綠色化為攻堅路徑，堅定不移抓集群促轉(zhuǎn)型，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈群，著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。圍繞“四鏈兩群兩基地”，打造省級碳綜合利用示范區(qū)，全國無動力游樂設(shè)備生產(chǎn)基地，中國精密高端閥門生產(chǎn)基地，“中原農(nóng)谷”現(xiàn)代農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)園，“中原藥谷”，高性能材料產(chǎn)業(yè)園，肉類產(chǎn)品加工貿(mào)易生產(chǎn)基地和冷鏈食品供應(yīng)鏈園區(qū)，豫北大宗商品倉儲物流基地。

2.招商引資實現(xiàn)新突破。聚焦三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞“四鏈兩群兩基地”，深度研究長三角、珠三角、京津冀等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，積極采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、以商招商等方式，加快招引落地一批關(guān)聯(lián)性大、帶動性強的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端躍升、向精深加工邁進、向終端產(chǎn)品進軍，推動新興產(chǎn)業(yè)做強做大、跨越發(fā)展。健全完善以招商項目履約率、開工率為導(dǎo)向的考核體系，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力，保障項目引得來、能落地。

3.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新跨越。通過培龍頭、創(chuàng)品牌、育人才，大力實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略和土特品牌培育提升行動，進一步做大現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做精鄉(xiāng)村加工業(yè)，做優(yōu)休閑旅游業(yè)，做好新型服務(wù)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)特色突出、地方特色鮮明、集體增收有效、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)明顯的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色村，引領(lǐng)帶動縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)村集體增收、農(nóng)民致富。    

三、突出主攻方向，明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展路徑

圍繞現(xiàn)代化工、裝備制造、現(xiàn)代物流三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，梳理選準細分賽道和優(yōu)勢領(lǐng)域，緊抓新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，堅持以提升質(zhì)量效益和競爭力為目標，以“兩主兩特兩新兩基地”為主攻方向，注重建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，培育壯大基礎(chǔ)化工和現(xiàn)代農(nóng)機裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈群，做大做強游樂設(shè)備和精密閥門制造兩大特色產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展布局原藥新材料和水性涂料兩大新興產(chǎn)業(yè)鏈群，全力做大現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈條。到2025年，打造現(xiàn)代化工、原藥新材料、裝備制造、現(xiàn)代物流四個百億級產(chǎn)業(yè)集群，形成基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)鏈、游樂設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈、精密閥門產(chǎn)業(yè)鏈、水性涂料產(chǎn)業(yè)鏈、原藥新材料產(chǎn)業(yè)群、現(xiàn)代農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)群、冷鏈食品物流基地、大宗商品倉儲物流基地等“四鏈兩群兩基地”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局。

（一）聚焦“兩主”，聚鏈成群壯大基礎(chǔ)化工和現(xiàn)代農(nóng)機裝備制造兩大先進制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)鏈，以打造百億級產(chǎn)業(yè)集群為目標，發(fā)揮中新化工、金天化工等企業(yè)優(yōu)勢，深耕基礎(chǔ)化工細分領(lǐng)域，推動上下游企業(yè)協(xié)作聯(lián)動，重點圍繞甲醇、乙二醇延伸打造下游高附加值產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展二氧化碳綜合利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條。到2025年，產(chǎn)值達到100億元以上。重點推進中新化工產(chǎn)品升級改造、中天納新錳系材料、廣碩化工合成馳放氣碳綜合利用等項目，實時跟進南京食氣生化科技公司煤化工尾氣發(fā)酵制備正丁醇和飼料蛋白等項目，推動上下游企業(yè)協(xié)作聯(lián)動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，有效降低二氧化碳、一氧化碳排放量，力爭年減少二氧化碳排放量100萬噸，打造省級碳綜合利用示范區(qū)。

現(xiàn)代農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)群，以打造“中原農(nóng)谷”現(xiàn)代農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)園為目標，堅持智能化、綠色化、高端化發(fā)展方向，依托花溪科技、立廣機械等優(yōu)勢企業(yè)，重點打造播種、收獲、剝殼、打捆等農(nóng)事生產(chǎn)全覆蓋的農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，產(chǎn)值突破30億元。加快推進與江蘇常州農(nóng)機集團等龍頭企業(yè)洽談對接，爭取企業(yè)分部落戶，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的現(xiàn)代農(nóng)機產(chǎn)業(yè)集群；持續(xù)深化與南京農(nóng)業(yè)機械化研究所、中機六院、華北水利水電大學、河南農(nóng)業(yè)大學等科研院所合作，重點突破大宗農(nóng)產(chǎn)品高品質(zhì)節(jié)能干燥、高通量清選、檢測分級及包裝、質(zhì)量追溯等關(guān)鍵技術(shù)，推動農(nóng)機裝備升級改造、優(yōu)勢再造。支持富泰機械優(yōu)化花生剝殼機自動吸塵設(shè)備研發(fā)設(shè)計，確保盡快投用。加快推進河南金晨機械設(shè)備液壓支架項目。

（二）聚焦“兩特”，做大做強游樂設(shè)備和精密閥門制造兩個特色產(chǎn)業(yè)

游樂設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈，以建設(shè)全國無動力游樂設(shè)備生產(chǎn)基地為目標，以培育冠軍產(chǎn)業(yè)、引進龍頭企業(yè)為重點，加強鏈式招商、產(chǎn)業(yè)集聚，聚力發(fā)展無動力休閑娛樂設(shè)施、玻璃觀景臺、玻璃滑道、水上樂園、研學拓展、露營裝備等優(yōu)勢設(shè)備，重點打造研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售與安裝全過程產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，產(chǎn)值達到15億元以上。依托游樂設(shè)備協(xié)會，深度整合192家游樂設(shè)備資源，引育多類別、多品種、上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚發(fā)展，高質(zhì)量提升產(chǎn)品種類、生產(chǎn)規(guī)模，增強獲嘉游樂設(shè)備行業(yè)影響力。重點培育壯大河南安信游樂、新世紀體育游樂、名揚景區(qū)游樂等本地優(yōu)勢企業(yè)，打造“中國索道之都”“景區(qū)游樂設(shè)備之都”。

精密閥門產(chǎn)業(yè)鏈，以建設(shè)中國精密高端閥門生產(chǎn)基地為目標，做深上下游配套，重點發(fā)展鑄造、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈，推進閥門產(chǎn)業(yè)重振輝煌。到2025年，產(chǎn)值達到15億元以上。立足獲嘉閥門傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，整合資源要素，主動融入全市產(chǎn)業(yè)布局，對上游用好全市銅加工產(chǎn)業(yè)資源，加強與福建商會、溫州閥門產(chǎn)業(yè)園對接合作，引進閥門龍頭企業(yè)，在鑄鐵、鑄鋼閥門的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)制造銅閥門高端產(chǎn)品，提高附加值，叫響全品類、全產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域閥門品牌；對下游結(jié)合閥門產(chǎn)品應(yīng)用廣泛、市場需求量大等特點，繼續(xù)發(fā)揮在外銷售人員遍布全國的優(yōu)勢，積極對接基礎(chǔ)化工、生物制藥、精細化工等企業(yè)，主動對接市政工程、房地產(chǎn)，進一步做大做強銷售網(wǎng)絡(luò)，做深上下游配套，開拓市場渠道。加快推進開發(fā)區(qū)閥門智造產(chǎn)業(yè)園、特一閥門、海達閥門、中遠閥門等項目，確保雙全、凱高閥門鑄造生產(chǎn)線設(shè)備項目投產(chǎn)達效。

（三）聚焦“兩新”，加快布局發(fā)展原藥新材料和水性涂料兩個新興產(chǎn)業(yè)

原藥新材料產(chǎn)業(yè)群，以打造“中原藥谷”為目標，重點發(fā)展高效低毒無殘留綠色農(nóng)藥原藥，不斷壯大醫(yī)藥中間體鏈群。到2025年，產(chǎn)值達到100億元以上。重點推進錦源化工重整重組，加快建設(shè)年產(chǎn)3000噸K酸、5000噸K胺、9000噸農(nóng)藥制劑、氯蟲苯甲酯等項目建設(shè)，形成較為完善的氯蟲原藥產(chǎn)業(yè)鏈條。強力推進邦德瑞丙酰三酮、艾迪生化核苷及糖衍生物、萊恩坪安水溶肥料、天宇生物螺蟲乙酯等重點項目建設(shè)，確保巨晶化工正戊醇項目投產(chǎn)達效。

水性涂料產(chǎn)業(yè)鏈，以打造高性能材料產(chǎn)業(yè)園為目標，依托河南涂料行業(yè)協(xié)會，重點發(fā)展水性涂料產(chǎn)業(yè)，加快推動水性涂料全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展，全面構(gòu)建煤化工—水性涂料—工業(yè)、建筑業(yè)終端的園區(qū)內(nèi)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，產(chǎn)值達到20億元以上。重點圍繞中新化工熱力、物料資源，依托科邦化工、寶和樹脂、立佳涂料等溶劑、樹脂和涂料生產(chǎn)企業(yè)，推動上下游企業(yè)協(xié)作聯(lián)動；有效對接花溪科技、瑞鋒機械等裝備制造行業(yè)用漆需求，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。積極洽談對接鄭州優(yōu)波科隔熱保溫涂料生產(chǎn)項目，確保源景科技高溫油墨及聚氨酯樹脂項目開工建設(shè)。

（四）聚焦“兩基地”，以現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

冷鏈食品加工物流基地，以打造品種齊全、具備規(guī)模的肉類產(chǎn)品加工貿(mào)易生產(chǎn)基地和冷鏈食品供應(yīng)鏈園區(qū)為目標，發(fā)揮國家骨干冷鏈物流基地金字招牌優(yōu)勢，積極融入全市預(yù)制菜食品產(chǎn)業(yè)帶，大力引進供應(yīng)鏈企業(yè)和食品加工生產(chǎn)企業(yè)，促進冷鏈物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，到2025年，產(chǎn)值達80億元以上。加快推進總投資30億元的中原智慧冷鏈物流園一期項目建設(shè)，爭取入駐食品加工企業(yè)30家。注重錯位發(fā)展，聚焦高端西式餐飲，加快推進團餐頭部企業(yè)千喜鶴、致膳居等食材供應(yīng)鏈及食品加工項目和年產(chǎn)5萬噸薯類產(chǎn)品項目入駐運營，帶動同類企業(yè)進駐園區(qū)。

大宗商品倉儲物流基地，以打造豫北棉花、煤炭、氧化鋁粉等大宗商品倉儲物流基地為目標，借助中鋁物流集團、國儲四三二處鐵路專用線資源優(yōu)勢，建設(shè)輻射全省、連接全國的多式聯(lián)運內(nèi)陸物流港。到2025年，產(chǎn)值達到20億元以上。加快推進中央政府煤炭儲運中心、國家應(yīng)急物資戰(zhàn)略儲備基地等項目建設(shè)，進一步完善大宗商品物流樞紐和交易中心建設(shè)，提升獲嘉在大宗商品貿(mào)易市場的競爭力和影響力。

四、深化產(chǎn)業(yè)招商，激活主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展動能

抓住國家構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、加快科技創(chuàng)新、大力發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展的機遇，深入落實《公平競爭審查條例》，進一步創(chuàng)新思路和方法，轉(zhuǎn)變招商引資方式，提升招商引資專業(yè)化、精細化水平，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目來獲投資，助推縣域產(chǎn)業(yè)競爭力提升。

（一）推進產(chǎn)業(yè)鏈招商。緊扣產(chǎn)業(yè)鏈招商中心，按照“四圖譜六清單”產(chǎn)業(yè)招商措施，持續(xù)開展“四個遍訪”行動。以產(chǎn)業(yè)鏈鏈主虹吸為突破口，引入一批產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點協(xié)作企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集群體量；以產(chǎn)業(yè)鏈缺環(huán)節(jié)點為突破口，補齊產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)企業(yè)質(zhì)量；以產(chǎn)業(yè)鏈散點融合為突破口，聚集聚齊產(chǎn)業(yè)鏈分散企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量。到2025年，簽約引進億元以上產(chǎn)業(yè)鏈項目不少于40個，總投資不低于100億元。

（二）突出龍頭引領(lǐng)。深耕固有優(yōu)勢企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品更新、項目鼎新，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)新動能。闡發(fā)中新化工、金天化工等龍頭企業(yè)工業(yè)母機效應(yīng)，帶動化工產(chǎn)業(yè)鏈做強做大；引導(dǎo)巨晶化工、利豐化學等龍頭企業(yè)，繪制從初級中間體到生物醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)升級路徑，催化實驗室產(chǎn)品迭代，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級；緊盯圖為科技、大疆農(nóng)業(yè)等新興數(shù)字算力農(nóng)機產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，從技術(shù)合作、資源整合、項目引進發(fā)力，推動我縣農(nóng)機裝備由傳統(tǒng)制造向智能智造轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)數(shù)字賦能、彎道超車。

（三）探索基金招商。著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金矩陣，撬動資本開辟產(chǎn)業(yè)新賽道。推進“雙招雙引”戰(zhàn)略性先導(dǎo)工程，強化基金招商新理念，運用基金搭建招商引資項目平臺，加速“大好高”項目和“高精尖”人才聚集，以基金撬動資本、以資本導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展。

（四）實施歸雁工程。梳理國內(nèi)外獲商分布情況，完善獲商名錄，建立常態(tài)化聯(lián)系溝通機制，以獲商引項目、以項目聚獲商，吸引更多獲商返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。依托獲商在外商會資源，加強與京、滬、粵豫商商會的對接，拓寬招商渠道，引流人才回歸、資本回流、項目回遷，賦能產(chǎn)業(yè)招商；依托寧氏祖根地文化，深挖寧商資源，尋求合作契機，吸引寧商來獲投資；依托縣一中百年校慶活動，拓展校友資源，實現(xiàn)項目、資本、人才集聚回歸；依托天南地北獲嘉人平臺，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，推動獲商、獲嘉籍行業(yè)領(lǐng)軍人才支持參與家鄉(xiāng)建設(shè)。分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人每年走訪不少于20人，搜集線索不少于10條，全縣簽約億元以上歸雁招商項目不少于20個。

（五）開展以商招商。突出企業(yè)招商主體作用，厘清中新化工、巨晶化工、花溪科技等產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)信息，建立潛在客商資源庫，依托現(xiàn)有企業(yè)延鏈補鏈招商。發(fā)揮河南省石油化工協(xié)會、涂料行業(yè)協(xié)會、游樂設(shè)備協(xié)會等協(xié)會優(yōu)勢，深挖行業(yè)內(nèi)招商信息，推進協(xié)會招商。加強與福建商會、浙江商會等聯(lián)系對接，緊盯中管閥門、馳通輪轂等在談項目，引導(dǎo)商會內(nèi)成員企業(yè)抱團投資、來獲興業(yè)。利用晶瑞玻璃、華音新能源、佳悅鋁箔等外貿(mào)進出口企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，吸引其國外上下游企業(yè)在我縣投資。力爭每年邀請抱團考察商會不少于10家，搜集招商線索不少于50條，引進億元以上招商項目不少于10個。

（六）拓寬招商領(lǐng)域。強化新經(jīng)濟招商理念，在鞏固傳統(tǒng)招商基礎(chǔ)上，著力招引一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式項目。著力消費升級招商，抓住消費稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方的機遇，加大對消費型企業(yè)的招商引資力度。著力鄉(xiāng)村振興招商，圍繞獲嘉黑豆、史莊花卉苗木、太山蔬菜、中和花菇等特色農(nóng)產(chǎn)品，以做大做精為工作目標，積極引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭，拓展農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域，形成具有地域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。著力文旅發(fā)展招商，依托文旅活動的持續(xù)開展，深入挖掘同盟文化、封神文化，以“文旅+”、農(nóng)文旅相融合的產(chǎn)業(yè)項目為抓手，不斷豐富傳統(tǒng)手工業(yè)和三產(chǎn)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)；緊盯同盟古鎮(zhèn)、同盟山武王廟等旅游開發(fā)項目，持續(xù)加大特色街區(qū)更新、文商旅綜合體、民宿康養(yǎng)等項目招引，構(gòu)建大鄭州都市圈到南太行景區(qū)路線上的旅游節(jié)點城市。著力城市建設(shè)招商，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)等，組織策劃項目，加大項目包裝推介力度，引入域外資金項目。

五、集聚資源要素，夯實主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈群根基

（一）構(gòu)建高效推進機制。健全完善新獲一體化推進機制，主動對接新鄉(xiāng)市主城區(qū)，結(jié)合功能定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)布局、平臺建設(shè)、項目統(tǒng)籌等方面加強一體聯(lián)動，推動產(chǎn)業(yè)鏈緊密銜接，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢互補。堅持周五項目例會制度，明確項目推進時間表、路線圖，倒排時間節(jié)點，實行掛圖作戰(zhàn)，層層壓實工作責任，對照節(jié)點壓茬推進，以周保月、以月保季、以季保年。持續(xù)提升縣領(lǐng)導(dǎo)分包、例會推進工作機制效能，統(tǒng)籌解決影響招商引資項目建設(shè)的各類問題，制定工作臺賬，明確解決時限、解決方案、責任單位、責任人員，嚴格按照“13710”機制推進。每兩周將工作開展情況以書面形式報縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

（二）強化要素資源保障。落實工業(yè)用地“標準地+承諾制”，持續(xù)探索健全土地收儲制度，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、引資嫁接、兼并重組等多種方式，扎實開展批而未供和閑置土地盤活處置活動，積極爭取項目用地指標，加快土地報批進度，保障項目用地需求。充分發(fā)揮投資集團平臺作用，市場化運作，提前收儲一批建設(shè)用地，力爭實現(xiàn)“拿地即開工”。深化同盟國資集團市場化轉(zhuǎn)型，促進國有企業(yè)更大范圍、更高層次、更深程度融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極搭建銀企合作橋梁，傾力破解中小企業(yè)融資難、融資貴等問題。積極推進環(huán)境要素績效分級工作，實施精準幫扶，幫助企業(yè)升級改造，達到更高績效水平，享受管控豁免或減免政策。

（三）深化營商環(huán)境綜合配套改革。持續(xù)開展“親清有約周五見”“首席服務(wù)員”“萬人助萬企”活動，廣泛收集產(chǎn)業(yè)中各類經(jīng)營主體遇到的實際困難和急需幫扶的問題訴求，打造政企溝通橋梁。重點推進政府采購、市場監(jiān)管2項指標提升20%以上，企業(yè)權(quán)益保護、獲得信貸、獲得用水、市場準入4項指標提升30%以上，進一步提高企業(yè)滿意度，確保年底全縣營商環(huán)境評價整體排名進入全省第一方陣。持續(xù)深化“一件事一次辦”、“有訴即辦”、“交房即交證”、審批事項“免證可辦”、惠企政策“免申即享”五件事，加大綜合服務(wù)監(jiān)管工作力度，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、權(quán)力運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，全面提升辦事效率，全力營造“有求必應(yīng)、無事不擾”的良好營商環(huán)境。

（四）深入實施科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動。加強創(chuàng)新鏈培育，支持巨晶化工、金天化工、花溪科技等龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合上下游企業(yè)開展協(xié)同研發(fā)、設(shè)計和制造，強化創(chuàng)新主體培育。加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)與天津大學、浙江大學、河南師范大學、河南農(nóng)業(yè)大學、河南科技學院、新鄉(xiāng)學院等省內(nèi)外高校及科研院所深入對接合作，完善產(chǎn)學研聯(lián)盟，合作共建化工材料研究院及實訓(xùn)基地項目，加快科技成果轉(zhuǎn)化，以科技創(chuàng)新推動現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展，確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率保持在80%以上。加大創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍四個梯度培育，積極爭取各級獎補資金，加大對企業(yè)創(chuàng)新主體的扶持，到2025年創(chuàng)新型中小企業(yè)達到60家，高技術(shù)企業(yè)35家，市級以上工程技術(shù)中心30家，“專精特新”企業(yè)25家，力爭“小巨人”企業(yè)達到4家，單項冠軍企業(yè)1家。

（五）完善產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品標準體系建設(shè)。加強質(zhì)量管理體系建設(shè)，加快成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁和紐帶作用，引導(dǎo)企業(yè)采用先進質(zhì)量管理方法，提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量穩(wěn)定性。建立健全質(zhì)量監(jiān)管體系，加強對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴厲打擊質(zhì)量違法行為。加強標準化示范項目建設(shè)，推動企業(yè)按照標準組織生產(chǎn)，提高標準化水平。制定品牌培育計劃，選擇一批具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進行重點扶持，擴大全球市場，敢于走出去，提高品牌的知名度和美譽度，打造一批全國叫得響的品牌。加強與高校、科研機構(gòu)的合作，建立質(zhì)量人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)一批質(zhì)量管理、標準化和品牌建設(shè)方面的專業(yè)人才。

（六）嚴格落實督查考核。縣督查局對各產(chǎn)業(yè)鏈工作開展情況進行抽查，每月形成工作通報和問題清單。對未按時間節(jié)點推進，人為影響工作進度的，印發(fā)提醒函，對整改不力、工作弄虛作假造成嚴重后果的報有關(guān)部門依紀依規(guī)嚴肅問責?？h委、縣政府將對產(chǎn)業(yè)鏈項目推進速度快、效果好的，采取多種方式進行政策扶持；對項目推進不力，影響項目進度的，取消相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目主管單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)當年評先資格，獎優(yōu)罰劣，加壓驅(qū)動。

六、保障措施

（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強重點任務(wù)的統(tǒng)籌落實，聚焦產(chǎn)業(yè)謀劃、項目建設(shè)、龍頭骨干企業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色村培育發(fā)展中的關(guān)鍵問題，出實招、辦實事，增信心、解難題，強化協(xié)調(diào)配合、精準施策，力促特色產(chǎn)業(yè)鏈群做優(yōu)做強做大，確?，F(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展工作落地見效。

（二）強化責任鏈條。堅持上下協(xié)同、條塊結(jié)合，進一步落實任務(wù)清單，逐一分解工作舉措，把現(xiàn)代供應(yīng)鏈任務(wù)項目化管理、清單化推進，明確責任單位、目標載體、路徑措施、時限責任等，做到掛圖作戰(zhàn)、節(jié)點推進，切實把每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)以釘釘子精神抓好落實。

（三）強化氛圍營造。充分利用電視、報刊、網(wǎng)站等各類媒體，全方位、多角度對現(xiàn)代供應(yīng)鏈工作進行宣傳報道。及時挖掘一批先進典型，推廣一批經(jīng)驗做法，選樹一批發(fā)展標桿，增強發(fā)展信心、展現(xiàn)工作成效，營造特色產(chǎn)業(yè)鏈群大發(fā)展、大振興的濃厚氛圍。對不擔當、不作為、慢作為的負面典型予以公開曝光。

相關(guān)閱讀：獲嘉縣人民政府《關(guān)于印發(fā)獲嘉縣“十四五”現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展規(guī)劃的通知》政策解讀

一圖讀懂丨獲嘉縣人民政府《關(guān)于印發(fā)獲嘉縣“十四五”現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展規(guī)劃的通知》