單位名稱：獲嘉縣城市生活垃圾處理場

注冊地址：獲嘉縣位莊鄉(xiāng)中漁池村西

生產(chǎn)經(jīng)營場所地址：獲嘉縣徐營鎮(zhèn)北莊村

法定代表人：宋漢訊

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

2023年9月11日，我局對你單位進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境違法行為：2023 年9月 6 日你單位獲嘉縣第二生活垃圾處理場工程項目明渠至綜合水池出水口超標(biāo)因子總氮日均值 63.358mg/L 超過排污許可證排放標(biāo)準(zhǔn)（40mg/L）0.58 倍 。

以上事實，主要有以下證據(jù)證明：2023年9月11日我局執(zhí)法人員制作“現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄”、“調(diào)查詢問筆錄”、“送達(dá)地址及方式確認(rèn)書”、“現(xiàn)場照片證據(jù)”、“現(xiàn)場勘查示意圖”、“統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)”獲嘉縣城市生活垃圾處理場營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件”、“水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)日統(tǒng)計表”、“法定代表人宋漢訊身份證復(fù)印件”、“呂保學(xué)身份證復(fù)印件”、“獲嘉縣城市生活垃圾處理場2023年7月工資表復(fù)印件”、“證明”、“排污許可證(副本)復(fù)印件”“獲嘉縣環(huán)境保護局關(guān)于《獲嘉縣市政管理中心獲嘉縣第二生活垃圾處理場工程項目環(huán)境影響報告書》的審查意見批復(fù)復(fù)印件”、“獲嘉縣第二生活垃圾處理場建設(shè)工程竣工環(huán)境保護驗收（一期）意見。

以上證據(jù)證明你單位獲嘉縣第二生活垃圾處理場工程項目明渠至綜合水池出水口超標(biāo)因子總氮日均值 63.358mg/L 超過排污許可證排放標(biāo)準(zhǔn)（40mg/L）0.58 倍的違法行為。

根據(jù)以上查明的事實，2023年9月11日，我局對你單位下達(dá)了《新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書》（豫0724環(huán)責(zé)改字〔2023〕61號），責(zé)令你單位立即停止超標(biāo)排放法行為。

2023年9月13日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對你單位違法行為整改情況進行復(fù)查，你單位已按要求整改完畢。已對鹽酸加藥泵閥進行更換，出水口廢水污染物總氮已達(dá)標(biāo)排放。    

2023年10月24日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先告知書》（豫0724環(huán)罰告字〔2023〕52號），告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請陳述申辯的權(quán)利、舉行聽證的權(quán)利。

2023年10月24日，你單位收到《行政處罰事先告知書》（豫0724環(huán)罰告字〔2023〕52號）后，5日內(nèi)未向我局提出陳述、申辯意見、舉行聽證申請，視為你單位放棄陳述、申辯權(quán)利及放棄舉行聽證權(quán)利。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你單位出水口超標(biāo)因子總氮日均值 63.358mg/L 超過排污許可證排放標(biāo)準(zhǔn)（40mg/L）0.58 倍 。違法行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條“排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點水污染物排放總量控制指標(biāo)。”的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；（二）超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物”的規(guī)定，結(jié)合你單位違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場取證情況，對你單位的違法行為裁量如下：

1、排放超標(biāo)判定標(biāo)準(zhǔn)：超標(biāo)0.5倍以上1倍以下（pH值10-11或pH值4-5），裁量等級：2；

2、廢水類別判定標(biāo)準(zhǔn)：含一類污染物或重金屬、病原體、放射性物質(zhì)的廢水，裁量等級：5 ；

3、超標(biāo)因子判定標(biāo)準(zhǔn)：1個，裁量等級：1；

4、水日排放量10噸以下（一般排污單位）/2萬噸以下（集中式污水處理廠），裁量等級：1；

5、超過限期改正時間判定標(biāo)準(zhǔn)：限期改正，裁量等級：1；

6、違法行為持續(xù)時間判定標(biāo)準(zhǔn)：1個月以下，裁量等級：1；

7、企業(yè)規(guī)模判定標(biāo)準(zhǔn)：小型企業(yè)，裁量等級：2；

8、管理類別判定標(biāo)準(zhǔn)：重點管理，裁量等級：3；

9、污染防治設(shè)施建設(shè)情況判定標(biāo)準(zhǔn)：配套污染防治設(shè)施已建成的，裁量等級：1；

10、受處罰次數(shù)判定標(biāo)準(zhǔn)：兩年內(nèi)未受到過同類處罰，裁量等級：1；

  11、是否配合執(zhí)法檢查判定標(biāo)準(zhǔn)：配合檢查，裁量等級：1。

將各項裁量因素等級套入公式中進行計算得出：

100000 + ( 100000 - 100000 ) x [ ( 2/ 5 )2 + (52 + 12 + 12 + 12 + 12 + 22 + 32+12+12+12) / ( 52 x 10 ) ] x 50%=253000。  

經(jīng)研究，我局對你單位出水口超標(biāo)因子總氮日均值 63.358mg/L 超過排污許可證排放標(biāo)準(zhǔn)（40mg/L）0.58 倍違法行為作出如下行政處罰決定：

給予罰款貳拾伍萬叁仟元整的行政處罰（253000元）。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至獲嘉縣財政局，銀行賬號：707340100100000292；代辦銀行：中原銀行獲嘉匯豐支行。款項繳清后，請持銀行受理回單到我局財務(wù)室處索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)(備查聯(lián))報送我局法制信訪股備案。

四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

到期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局     

  2023年11月21日