單位名稱：新鄉(xiāng)市今是照明標(biāo)識(shí)有限公司

地址：河南省獲嘉縣亢村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)標(biāo)識(shí)產(chǎn)業(yè)園F4幢4-7號(hào)

法定代表人：王仲倫

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

2023 年10月12日，我局對(duì)你公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為:

我局執(zhí)法人員對(duì)你公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)你公司年產(chǎn)600 套標(biāo)識(shí)字牌項(xiàng)目在原環(huán)評(píng)批復(fù)基礎(chǔ)上新建噴漆生產(chǎn)工藝，建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變動(dòng)，未重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)立即制作了環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表，責(zé)令你公司噴漆工藝立即停止環(huán)境違法行為并恢復(fù)原狀。以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1、、2023年 10月 12日，我局執(zhí)法人員提取了你公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件壹份(共1頁(yè))、法定代表人身份證復(fù)印件壹份(共1頁(yè))、現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告復(fù)印件壹份(共6頁(yè))、環(huán)保備案公告影印件壹份(共1頁(yè))、固定污染源排污登記表影印件壹份(共3頁(yè))。以上證據(jù)主要證明你公司的身份材料、環(huán)評(píng)手續(xù)情況。

2、2023年10月12日，我局執(zhí)法人員制作的環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表壹份(共1頁(yè))、現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察 )筆錄份(共4頁(yè))、調(diào)查詢問(wèn)筆錄壹份(共5頁(yè))、現(xiàn)場(chǎng)照片壹份(共4頁(yè))、送達(dá)地址及方式確認(rèn)書(shū)壹份(共1頁(yè))、現(xiàn)場(chǎng)勘查示意圖壹份(共1頁(yè))。以上證據(jù)證明你公司建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變動(dòng)，未重新向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的違法行為。以上證據(jù)證明你公司建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變動(dòng)，未重新向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的違法行為。

根據(jù)以上查明的事實(shí)，2023年10月17日我局對(duì)你公司下達(dá)了《新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（豫0724環(huán)責(zé)改字〔2023〕65號(hào)），責(zé)令你公司3日內(nèi)恢復(fù)原狀。

2023年10月20日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對(duì)你單位違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查，你公司年產(chǎn)600套標(biāo)識(shí)字牌項(xiàng)目新建噴漆生產(chǎn)工藝已停止建設(shè)，恢復(fù)原狀，已積極改正違法行為。

2023年10月23日，我局向你公司下達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》（豫0724環(huán)罰告字〔2023〕50號(hào)），告知擬對(duì)你公司作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你公司依法享有的陳述申辯的權(quán)利。

2023年10月23日，你公司收到《行政處罰事先告知書(shū)》（豫0724環(huán)罰告字〔2023〕50號(hào)）后，5日內(nèi)未向我局提出陳述、申辯意見(jiàn)，視為你公司放棄陳述、申辯權(quán)利。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你公司建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變動(dòng)，未重新向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的違法行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十四條第一款“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件”的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”的規(guī)定,結(jié)合你公司違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場(chǎng)取證情況，對(duì)你公司的違法行為裁量如下：項(xiàng)目建設(shè)情況判定標(biāo)準(zhǔn)為主體工程已建成但尚未投入生產(chǎn)或者使用的，裁量等級(jí)為3；項(xiàng)目應(yīng)報(bào)批的環(huán)評(píng)文件類別判定標(biāo)準(zhǔn)為報(bào)告表，裁量等級(jí)為1；項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)判定標(biāo)準(zhǔn)為符合環(huán)境功能規(guī)劃，裁量等級(jí)為1；違法持續(xù)時(shí)間判定標(biāo)準(zhǔn)為1個(gè)月以下，裁量等級(jí)為1；超過(guò)限期整改時(shí)間判定標(biāo)準(zhǔn)為限期改正，裁量等級(jí)為1；是否配合執(zhí)法檢查判定標(biāo)準(zhǔn)為配合調(diào)查，裁量等級(jí)為1。

結(jié)合本案案情將各項(xiàng)裁量因素等級(jí)套入公式中進(jìn)行計(jì)算得出：

6124.26+(30621.3-6124.2）x[(3/5)2+(12+12+12+12+12)/(52×5)]×50%=11024元。

經(jīng)研究，我局對(duì)你公司建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變動(dòng)，未重新向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的違法行為作出以下行政處罰決定：

1.給予罰款壹萬(wàn)壹仟零貳拾肆元的行政處罰（11024元）。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)將罰款繳至獲嘉縣財(cái)政局，銀行賬號(hào)：70734010010000****；代辦銀行：中原銀行獲嘉匯豐支行。款項(xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到我局財(cái)務(wù)室處索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)(備查聯(lián))報(bào)送我局法制信訪股備案。

四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

到期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

                             新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

                                 2023年11月23日