為了進(jìn)一步規(guī)范我縣招投標(biāo)市場秩序，推動招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管機(jī)制，按照《新鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2023年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查計劃的通知》和新鄉(xiāng)市公共資源交易管理委員會辦公室《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制的通知》（新公管辦【2022】2號）的文件要求，縣住建局決定在全縣開展2023年度房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)“雙隨機(jī)、一公開”檢查活動?，F(xiàn)結(jié)合我局實際，制定本抽查工作實施方案。

一、工作目標(biāo)

將“雙隨機(jī)、一公開”作為市場監(jiān)管的基本手段和方式，實現(xiàn)在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，提升工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的公平性、規(guī)范性和有效性，努力營造公平、公正、公開、透明的招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境。

二、檢查范圍和內(nèi)容

（一）檢查范圍

正在開展招標(biāo)活動和結(jié)束招標(biāo)活動不足一年的依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目。

（二）檢查內(nèi)容

依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動行為主體是否遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，重點(diǎn)檢查投標(biāo)資格條件、資信要素設(shè)置、開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)、異議答復(fù)是否合法合規(guī)，是否以企業(yè)營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍作為審查標(biāo)準(zhǔn)，是否設(shè)置非必要條件排斥潛在競爭者，是否對外地企業(yè)設(shè)置隱性門檻和壁壘，是否規(guī)范開展合同履約行為的管理等。

三、檢查安排

檢查活動分自查階段和抽查階段。

（一）自查階段（5月1日---5月31日）由各招投標(biāo)相關(guān)單位按照相關(guān)要求，建立自查臺賬，認(rèn)真開展自查，找出存在的問題，抓好整改落實。

（二）抽查階段（6月1日---6月30日）。6月1日---6月30日期間，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對全縣房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)活動自查情況進(jìn)行本年度首次抽查。

四、檢查方式

   （一）檢查方式

執(zhí)法檢查可采取實地檢查、書面檢查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式進(jìn)行。實地檢查時，可以依法查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況。

   （二）檢查對象、執(zhí)法人員抽取

在獲嘉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)督管理的項目庫中抽取被檢查項目，可采取機(jī)選、搖號或抽簽等方式隨機(jī)確定并記錄，確保過程留痕。由于我局不具備“雙隨機(jī)”條件，可按照“雙隨機(jī)”理念，暫采用“單隨機(jī)”工作方式，對檢查對象進(jìn)行單隨機(jī)抽取。

五、抽查結(jié)果應(yīng)用

針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題列出整改清單，并限期整改；對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。屬于其他部門管轄的問題，及時移交相關(guān)部門查處；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。要向社會公示檢查情況和檢查結(jié)果。

六、工作要求

各受檢項目的招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）要提高思想認(rèn)識，高度重視房屋建筑和市政工程招投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境要求，配合獲嘉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局開展的“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作，要指定專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，及時提供相關(guān)資料，不得弄虛作假，拒絕檢查。執(zhí)法人員要加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法意識，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高執(zhí)法能力。

附件：2023年度住建局招投標(biāo)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”抽查計劃表.xls                         

                                                  獲嘉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                                                    2023年4月28日