近年來,獲嘉縣緊緊圍繞省、市優(yōu)化營商環(huán)境部署要求,建立包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念,改進(jìn)行政執(zhí)法方式,大力推進(jìn)柔性執(zhí)法,最大限度服務(wù)市場主體,為營造寬嚴(yán)相濟(jì)的法治化營商環(huán)境提供有力法治保障。
全面推進(jìn)“四張清單”認(rèn)領(lǐng)公示。該縣司法局牽頭組織召開專題會議研究部署,制發(fā)獲嘉縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于全面推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度有關(guān)工作的通知》,明確了各階段的工作目標(biāo)、原則和重點(diǎn)任務(wù),以點(diǎn)帶線,以線擴(kuò)面,多維發(fā)力,全面推進(jìn)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度落實。依據(jù)行政處罰法,推動公安、財政、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、環(huán)保和稅務(wù)等14個主要執(zhí)法領(lǐng)域全部實現(xiàn)“四項清單”具體化、標(biāo)準(zhǔn)化。全縣各部門累計確定認(rèn)領(lǐng)公示“四張清單”事項298項,其中不予行政處罰事項210項、從輕行政處罰事項33項、減輕行政處罰事項50項、不予實施行政強(qiáng)制措施事項5項。
監(jiān)督護(hù)航“四張清單”全面實施。結(jié)合工作實際,圍繞推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”工作關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,充分發(fā)揮縣司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督作用,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”,確保執(zhí)法全過程可回溯管理。在全縣主要執(zhí)法領(lǐng)域共制作7個高頻執(zhí)法事項案卷模板,全方位多領(lǐng)域開展高頻執(zhí)法事項案卷模板推廣工作,打造“教科書式執(zhí)法”樣板,致力實現(xiàn)基層執(zhí)法辦案“零失誤、零差錯、零投訴”。強(qiáng)化清單動態(tài)調(diào)整,定期下發(fā)工作提示,并以案卷評查、執(zhí)法資格核查、執(zhí)法考試、執(zhí)法培訓(xùn)、普法宣傳等工作為抓手,加強(qiáng)工作督導(dǎo),確保各階段工作任務(wù)有序推進(jìn),為全面推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度保駕護(hù)航。近年來,全縣實現(xiàn)行政處罰法專題培訓(xùn)和包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”考試全覆蓋,縣本級行政執(zhí)法主體每年進(jìn)行公示,新增行政執(zhí)法人員均已完成行政執(zhí)法資格考試,792名行政執(zhí)法人員申領(lǐng)電子行政執(zhí)法證件,執(zhí)法案卷評查427本,通過包容審慎監(jiān)管方式累計辦理案件50余件,涉及免罰金額50余萬元,執(zhí)法規(guī)范度進(jìn)一步提升。
積極推進(jìn)“四張清單”宣傳解讀。緊扣群眾實際需求,以“全面推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法‘四張清單’,積極營造寬嚴(yán)相濟(jì)法治化營商環(huán)境”為活動主題,明確宣傳責(zé)任分工,依托政府網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳媒介,進(jìn)行全方位宣傳,立足培育普法人才、推進(jìn)清單實踐、開展法律服務(wù)、促進(jìn)依法辦案、引導(dǎo)依法維權(quán)等功能定位,匯聚包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”宣傳解讀的強(qiáng)大力量,為我縣全面推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”營造濃厚的社會氛圍。2022年以來,累計開展宣傳解讀活動20次,發(fā)放宣傳資料2000余份。
“四張清單”制度實施以來,標(biāo)志著該縣在執(zhí)法領(lǐng)域又推出了一項優(yōu)化營商環(huán)境的新舉措。下一步,獲嘉縣將持續(xù)優(yōu)化“四張清單”內(nèi)容,不斷健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式,提升行政管理科學(xué)化、人性化、精細(xì)化水平,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。