司法局
獲嘉縣“三項機制”打造法治化營商環(huán)境
來源: 發(fā)布時間: 2023-12-15

近年來,獲嘉縣司法局積極踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念,嚴格貫徹落實省、市優(yōu)化營商環(huán)境的要求,打造“全方位、多領(lǐng)域、深層次”三項服務(wù)機制,以務(wù)實舉措為企業(yè)辦實事解難題,助力營造一流法治化營商環(huán)境。

一、全方位審查涉企規(guī)范性文件,當好法治“參謀手”

(一)把好涉企文件審查關(guān)。結(jié)合企業(yè)經(jīng)營特點,細化涉企規(guī)范性文件合法性審核標準,全面推行“部門初審+法律顧問二審+司法局終審”的“三審制”,嚴格重點工程建設(shè)、政府采購、中原農(nóng)谷等規(guī)范性文件的合法性審查。建立涉企政策文件合法性審查“綠色通道”,做到關(guān)口前移、簡化流程、優(yōu)先辦理,提前糾正不利于企業(yè)發(fā)展的有關(guān)條款。今年來,共審查各類涉企重大合同、文件31份。

(二)把好涉企文件備案關(guān)。嚴格落實行政規(guī)范性文件備案審查制度,明確規(guī)范性文件備案的范圍、主體、方式及要求,要求包含適用范圍、扶持政策等內(nèi)容的涉企行政規(guī)范性文件,起草部門要向社會征求意見,為期30天,確保規(guī)范性文件回應(yīng)企業(yè)群眾訴求,提高涉企政策操作性、可行性,并在政府網(wǎng)站公開。2023年,共審核規(guī)范性文件6件,報備6件,報備率達100%,涉企規(guī)范性文件1份。

(三)把好涉企文件清理關(guān)。及時開展規(guī)范性文件清理工作,將“是否違反營造市場化法治化營商環(huán)境的規(guī)定和精神”作為清理原則和標準,對現(xiàn)行規(guī)范性文件中不利于企業(yè)健康發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容,做到應(yīng)改盡改、應(yīng)修盡修、應(yīng)廢盡廢。2023年以來,對規(guī)范性文件進行全面清理8次,廢止1件,打造公平透明可期的政策環(huán)境。

 二、多領(lǐng)域強化涉企執(zhí)法監(jiān)督,用好法治“鋒利劍”

(一)強化隊伍建設(shè),持續(xù)提升監(jiān)督實效性。狠抓執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),舉辦全縣行政處罰案卷評查和全縣服務(wù)型行政執(zhí)法理論“大比武”,從執(zhí)法程序、調(diào)查取證、文書制作等環(huán)節(jié)模擬執(zhí)法全過程,著力考核和提高執(zhí)法人員實戰(zhàn)能力。加強執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn),今年來,組織召開30余場執(zhí)法人員綜合法律知識、專業(yè)法律知識專題培訓(xùn),努力打造一支服務(wù)營商環(huán)境的職業(yè)化、專業(yè)化、正規(guī)化執(zhí)法隊伍。

(二)形成監(jiān)督合力,加快提升監(jiān)督覆蓋率。定期召開聯(lián)席會議和案件討論會,充分依托府檢聯(lián)動平臺,促進行政執(zhí)法監(jiān)督與檢察監(jiān)督高效銜接。設(shè)立2家行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點,負責(zé)收集、反饋執(zhí)法中存在的突出問題,邀請3名各行業(yè)具有較強影響力的企業(yè)家代表擔任特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員,借助社會力量參與行政執(zhí)法監(jiān)督,暢通監(jiān)督反饋信息渠道。

(三)創(chuàng)新監(jiān)督方式,著力提升監(jiān)督精準度。采用“交叉互查”的方式,組織涉企行政執(zhí)法案卷評查,對發(fā)現(xiàn)不利于優(yōu)化營商環(huán)境的現(xiàn)象及時責(zé)令糾正或反饋有關(guān)部門進行整改。今年以來,已完成對6個重點執(zhí)法部門共15份案卷評審工作,發(fā)現(xiàn)問題12個,均已整改到位。全面落實行政執(zhí)法“四張清單”,2023年,通過包容審慎監(jiān)管方式累計辦理案件50余件,涉及免罰金額50余萬元,為企業(yè)減免金額20余萬元,營造企業(yè)發(fā)展“暖環(huán)境”。

三、深層次優(yōu)化涉企法律服務(wù),織密法治“保護網(wǎng)”

(一)開展法治宣傳。充分挖掘司法行政職能優(yōu)勢,緊扣企業(yè)這個重點群體,先后組織普法講師團開展“一企一律師”法治實踐活動、“送法進企業(yè)”等活動35場次,出具體檢報告16份,發(fā)放宣傳資料1000余份,有效提升企業(yè)從業(yè)人員的法律意識和運用法律解決問題的能力素養(yǎng),助力優(yōu)化營商環(huán)境,為企業(yè)依法經(jīng)營保駕護航。

(二)建立法律顧問團。成立三個律師服務(wù)團隊,有效整合法律顧問資源,充分發(fā)揮律師服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用,通過規(guī)范信息公開,建立工作臺賬及制度等措施,積極參與企業(yè)決策論證,幫助企業(yè)依法規(guī)避和有效防范經(jīng)營風(fēng)險。截至目前,為企業(yè)提供風(fēng)險分析34次,提供法律意見34條。

(三)優(yōu)化護企法律服務(wù)。開辟“綠色通道”,對企業(yè)困難員工提出的法律申請及時受理,不斷優(yōu)化法律服務(wù),確保企業(yè)和員工的合法權(quán)益受到保護。深化涉企公證服務(wù)功能,安排專人對接民營企業(yè)客戶,為其提供個性化、訂單式、打包式專享公證法律服務(wù),切實為企業(yè)辦理授權(quán)委托書、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)公證,快速出具公證書,促進企業(yè)招投標進度,實現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上銷售產(chǎn)品。同時拓寬知識產(chǎn)權(quán)保護公證服務(wù)力度,為民營企業(yè)辦理證據(jù)保全公證2件。