河南明星電氣科技有限公司

    地址：河南省新鄉(xiāng)市獲嘉縣行政大街南段 369 號(hào) 

    法定代表人：周煒華 

    一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù) 

    我局于 2024 年 7 月 4 日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：你單位正在從事產(chǎn)生含揮發(fā)生有機(jī)物 廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，其中烘干室（生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣）在烘干過(guò)程中大門(mén)未關(guān)閉，配套運(yùn)行的污染防治設(shè) 施“UV 光氧+活性炭”中“UV 光氧”內(nèi)燈管全部不亮。 

    以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

        1、2024 年 7 月 4 日，提取的你單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份（共 1 頁(yè)）、授權(quán)委托書(shū)一份（共 1 頁(yè)）、法定代表人身份證復(fù)印件一份（共 1 頁(yè)）、被委托人身份證復(fù)印件一份（共 1 頁(yè)）、固定污染源排污登記回執(zhí)及登記表復(fù) 印件一份（共 3 頁(yè)）、員工近期的工資表復(fù)印件一份（共 3 頁(yè)）。 以上證據(jù)主要證明你單位的身份材料、企業(yè)規(guī)模（屬于微型企 業(yè)）、環(huán)評(píng)手續(xù)齊全。 

        2、2024 年 7 月 4 日，我單位制作的你單位固化烘干室烘干過(guò)程中大門(mén)未關(guān)閉及 UV 光氧催化設(shè)備內(nèi)的紫外線燈管全部不亮的現(xiàn)場(chǎng)照片二份（共 2 頁(yè)）、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄一份（共 3 頁(yè)）、調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄一份（共 4 頁(yè)）、現(xiàn)場(chǎng)勘察示意圖一份（共 1 頁(yè)）。以上證據(jù)證明你單位在從事產(chǎn)生含揮發(fā)生有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，未按要求密閉且未規(guī)范使用污染防治設(shè)施 的違法行為。 

    根據(jù)以上查明的事實(shí)，2024 年 7 月 5 日，我局對(duì)你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（豫 0724 環(huán)責(zé)改字〔2024〕23 號(hào)），責(zé)令你單位按照要求密閉烘干室并規(guī)范使用污染防治設(shè)施。 

        2024 年 7 月 8 日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對(duì)你單位違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查， 你單位已經(jīng)按照要求整改完畢。固化烘干室已按要求密閉且 在生產(chǎn)過(guò)程中能夠規(guī)范使用污染防治設(shè)施。 

        2024 年 8 月 20 日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》（豫 0724 環(huán)罰告字〔2024〕34 號(hào)），告知擬對(duì)你單位作出 行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的 申請(qǐng)陳述申辯權(quán)利。 

    你單位在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯。 

    二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi) 

    你單位的產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng)未按要求密閉且未規(guī)范使用污染防治設(shè)施的違法行為違反了《中華人民共和國(guó) 大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放” 的規(guī)定。 

    依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第一 項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生 態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款； 拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的 生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安 裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的”的規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和 相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場(chǎng)取 證情況，對(duì)你單位的違法行為裁量如下：裁量因素：違法事實(shí)， 內(nèi)容：未按要求密閉且未規(guī)范使用污染防治設(shè)施，裁量等級(jí)：2， 裁量因素：涉及行業(yè)，內(nèi)容：涂裝、印刷、包裝、粘合等含揮發(fā) 性有機(jī)物的產(chǎn)品使用，基礎(chǔ)化學(xué)原料制造、化學(xué)藥品原料藥制造 等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品生產(chǎn)，裁量等級(jí)：2，裁量因素：生產(chǎn) 和服務(wù)活動(dòng)地點(diǎn)，內(nèi)容：符合環(huán)境功能區(qū)劃，裁量等級(jí)：1，裁 量因素：企業(yè)規(guī)模，內(nèi)容：微型企業(yè)，裁量等級(jí)：1，裁量因素： 管理類(lèi)別，內(nèi)容：登記管理，裁量等級(jí)：1，裁量因素：違法行 為持續(xù)時(shí)間，內(nèi)容：1 個(gè)月以下，裁量等級(jí)：1，裁量因素：超 過(guò)限期改正時(shí)間，內(nèi)容：限期改正，裁量等級(jí)：1，裁量因素： 受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年內(nèi)未受到過(guò)同類(lèi)處罰，裁量等級(jí)：1， 裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合調(diào)查，裁量等級(jí)：1， 法定處罰金額上限(M)：200000，法定處罰金額下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等級(jí)(A)：2，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：8，其余裁量因素裁量等級(jí)(Bi)：[2, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1]，處罰金額(X)：39350， 代入公式：39350 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 2 / 5 )2 + ( 22 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 8 ) ] x 50%，最終裁 量金額：39350 元。 

    經(jīng)研究，我局對(duì)你單位產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng)未按要求密閉且未規(guī)范使用污染防治設(shè)施的違法行為作出以下行政處罰決定： 

    給予罰款叁萬(wàn)玖仟叁佰伍拾元整（39350 元）的行政處罰。

    三、行政處罰決定的履行方式和期限 

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日 起十五日內(nèi),到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局二樓財(cái)務(wù)股開(kāi)出《河南省政府非稅收入專(zhuān)用繳款通知書(shū)》。繳納方式 1：通過(guò)支付寶 繳納，到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法制信訪股備案；繳納方式 2：通過(guò)中原銀行新鄉(xiāng)萬(wàn)通支行將罰款繳到新鄉(xiāng)市財(cái)政局指定的 非稅收入財(cái)政賬戶(hù)（收款人名稱(chēng)：新鄉(xiāng)市財(cái)政局財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，賬號(hào)： 70708010010006****，開(kāi)戶(hù)行：中原銀行新鄉(xiāng)萬(wàn)通支行），款項(xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局財(cái)務(wù)股 索取罰款票據(jù)，并將繳款憑證送至新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法 制信訪股備案。 

    四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限 

    你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰 決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。 申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 

    到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處 罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的 3%加 處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處 罰決定的，我局將依法申請(qǐng)新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

2024 年 9 月 9 日