河南昶宜檢測技術(shù)研究院有限公司

    地址：河南省新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東強路 8 號（107 以東） 

    法定代表人：馬守波 

    一、環(huán)境違法事實和證據(jù) 

    我局于 2024 年 7 月 2 日對你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境違法行為：2024 年 6 月 24 日，生態(tài)環(huán)境部幫扶組和我局執(zhí)法人員在對獲嘉縣晨虹機械制造有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，該公司未生產(chǎn)?，F(xiàn)場核對了該公司的自行檢測報告，經(jīng) 調(diào)取河南昶宜檢測技術(shù)研究院有限公司 2023 年 8 月 27 日出具 的檢測報告（報告編 CY20231055），2023 年 8 月 21 日 23：02 分在線監(jiān)控平均流速為 0m/s，檢測報告原始記錄采樣小條上顯 示 23：02 分平均流速為 18.8m/s，河南昶宜檢測技術(shù)研究院有限 公司涉嫌檢測報告不實案。 

    以上事實，主要有以下證據(jù)證明：

        1、2024 年 7 月 2 日，提取了河南昶宜檢測技術(shù)研究院有限公司的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 1 份（共 1 頁）、法定代表人身份證復(fù)印件 1 份（共 1 頁）、授權(quán)人身份證復(fù)印件 1 份（共 1 頁）、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書 1 份（共 1 頁），以上證據(jù)證明河南昶宜檢測技術(shù)研究院有限公司的基本 情況。 

        2、2024 年 7 月 2 日，我局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場照片 4 份（共 2 頁）、現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄 1 份（共 2 頁）、調(diào)查詢問筆錄 1 份（共 3 頁）、固定污染源廢氣采樣記錄表和廢氣顆粒物在線監(jiān)測數(shù)據(jù) 1 份（共 1 頁），以上證據(jù)證明河南昶宜檢測技術(shù)研究院有限公司違法行為事實。 

        3、2024 年 7 月 11 日，我局執(zhí)法人員調(diào)取了河南昶宜檢測技術(shù)研究院有限公司 7 月 10 日固定污染源廢氣采樣記錄表和廢氣顆粒物在線監(jiān)測數(shù)據(jù) 1 份（共 4 頁），執(zhí)法人員制作的該公司整改復(fù)查意見書（豫 0724 環(huán)整復(fù)字〔2024〕25 號）1 份（共 1 頁），以上證據(jù)主要證明河南昶宜檢測技術(shù)研究院有限公司已改正違法行為。 

    根據(jù)以上查明的事實，2024 年 7 月 2 日我局對你單位下達(dá) 《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫 0724 環(huán)責(zé)改字【2024】22 號），責(zé)令你單位在 2024 年 7 月 15 日前改正違法行為，開展監(jiān)測業(yè)務(wù)時嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。 

        2024 年 7 月 11 日，根據(jù)責(zé)令改正違法行為決定書內(nèi)容要求，我局對你單位的違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查，你單位已經(jīng)按照要求整改完畢。 

        2024 年 7 月 15 日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先告知書》（豫 0724 環(huán)罰告字〔2024〕29 號），告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請陳述申辯的權(quán)利。在法定期限內(nèi)，你單位未提出陳述申辯意見。 

    二、行政處罰的依據(jù)、種類 

    你單位的檢測報告不實案違法行為違反了《河南省大氣污染防治條例》第十八條第一款、第二款 排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家 有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范開展自行監(jiān)測。不具備監(jiān)測能力的排污單位， 應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。接受委托的監(jiān)測機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間如實報送環(huán)境保護(hù)主管部門，并依法向社會公開。監(jiān)測數(shù)據(jù)保存的時間不得少于三年。 

    重點排污單位和使用每小時二十蒸噸以上燃煤鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐的單位，應(yīng)當(dāng)安裝、使用自動監(jiān)測設(shè)備，并對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。自動監(jiān)測設(shè) 備應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。的規(guī)定。 

    依據(jù)《河南省大氣污染防治條例》第六十九條 違反本條例 第十八條第一款、第二款規(guī)定，排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣 污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者、重點排污單位、使用 每小時二十蒸噸以上燃煤鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當(dāng) 的窯爐的單位，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保 護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停 產(chǎn)整治：（一）未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備 或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測 設(shè)備正常運行的； （二）未按照規(guī)定開展大氣污染物監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記 錄的； （三）不公開或者不如實公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)信息的。 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，接受委托的監(jiān)測機構(gòu)未按 照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)測的，由縣 級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬 元以下罰款。的規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、 社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量 基準(zhǔn)》和現(xiàn)場取證情況，對你單位的違法行為裁量如下：裁量因 素：違法事實，內(nèi)容：一般，裁量等級：1，裁量因素：企業(yè)規(guī) 模，內(nèi)容：微型企業(yè)，裁量等級：1，裁量因素：違法行為持續(xù) 時間，內(nèi)容：6 個月以上 1 年以下，裁量等級：4，裁量因素： 超過限期改正時間，內(nèi)容：限期改正，裁量等級：1，裁量因素： 違法行為發(fā)生頻次，內(nèi)容：2 次，裁量等級：2，裁量因素：違 法行為發(fā)生地點，內(nèi)容：符合環(huán)境功能區(qū)劃，裁量等級：1，裁 量因素：受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年內(nèi)受到同類處罰 1 次，裁量 等級：3，裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合調(diào)查，裁 量等級：1，法定處罰金額上限(M)：100000，法定處罰金額下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等級(A)：1，其余裁量因素個數(shù)(n)： 7，其余裁量因素裁量等級(Bi)：[1, 4, 1,2, 1, 3, 1]，處罰金額(X)： 29143，代入公式：29143 = 20000 + ( 100000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 ) 2 + ( 12 + 42 + 12 + 22 + 12 + 32 + 12 ) / ( 52 x 7 ) ] x 50%；河南 昶宜檢測技術(shù)研究院有限公司最終裁量金額：29143 元。 

    經(jīng)研究，我局對你單位接受委托的監(jiān)測機構(gòu)未按照規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)測案違法行為作出以下行政處罰決定： 

    給予罰款貳萬玖仟壹佰肆拾叁元（29143 元）的行政處罰。 

    三、行政處罰決定的履行方式和期限 

    根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日 起十五日內(nèi),到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局二樓財務(wù)股開出《河南省政府非稅收入專用繳款通知書》。繳納方式 1：通過支付寶 繳納，到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法制信訪股備案；繳納方式 2：通過中原銀行新鄉(xiāng)萬通支行將罰款繳到新鄉(xiāng)市財政局指定的 非稅收入財政賬戶（收款人名稱：新鄉(xiāng)市財政局財政專戶，賬號： 70708010010006****，開戶行：中原銀行新鄉(xiāng)萬通支行），款項繳清后，請持銀行受理回單到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局財務(wù)股 索取罰款票據(jù)，并將繳款憑證送至新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法制信訪股備案。 

    四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限 

    你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 

    到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的 3%加 處罰款。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處 罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。 

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

2024 年 7 月 30 日